2019年9月17日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在考察鄭州煤礦機械集團時強調(diào),要堅定推進產(chǎn)業(yè)轉型升級,加強自主創(chuàng)新,發(fā)展高端制造、智能制造,把我國制造業(yè)和實體經(jīng)濟搞上去。
點評:習近平總書記的重要指示為煤機裝備生產(chǎn)企業(yè)和煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大實體產(chǎn)業(yè)指明了方向。廣大煤炭企業(yè)干部職工要按照總書記的指示,繼續(xù)努力、矢志創(chuàng)新,為實現(xiàn)煤炭裝備制造業(yè)從“大而全”到“高精尖”的轉變貢獻力量。
2019年,煤炭人開展各種活動慶祝新中國成立70周年。2019年10月18日,“煤炭人致敬祖國”全國煤炭行業(yè)慶祝新中國成立70周年文藝展演在北京舉行,800名觀眾現(xiàn)場觀看演出,13萬人在線觀看。
點評:新中國成立70年來,煤炭人貢獻了大約846億噸煤炭。我國煤炭年產(chǎn)量由1949年的3432萬噸,增加到1978年的6.8億噸,再到2013年的最高點39.7億噸,煤炭在一次能源生產(chǎn)和消費結構中長期占比75%、70%,支撐了我國GDP由1978年的3678億元增加到2018年的90萬億元。在今后很長一段時間內(nèi),煤炭依然是我國主體能源。
2019年9月28日,世界上一次性建成運營里程最長的鐵路——浩吉鐵路正式通車,規(guī)劃年輸送能力超過2億噸。2019年,瓦日鐵路的年運輸能力增加到5000萬噸,2020年預計年運輸能力增加到7000萬噸。
點評:全國煤炭轉運能力大幅提升,使得煤炭運輸與消費格局發(fā)生較大變化,特別是浩吉鐵路投運將加快“三西”地區(qū)優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能釋放,加快“兩湖一江”地區(qū)落后煤炭產(chǎn)能退出,減輕南方地區(qū)對“西煤東運”“鐵水聯(lián)運”集疏運系統(tǒng)的依賴。
2019年9月16日,山西省能源革命綜合改革試點動員部署大會在太原召開,標志著山西省能源革命綜合改革試點工作全面正式啟動。
點評:山西煤炭產(chǎn)量居全國第二位,煤炭綜合資源量居全國第一位。經(jīng)歷了結構失衡、市場劇變帶來的切膚之痛,山西近年來提升煤炭發(fā)展質(zhì)量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,成果顯著,其在轉型改革方面的探索對其他資源型地區(qū)具有積極的借鑒意義。
2019年12月16日召開的全國能源工作會議指出,要穩(wěn)基礎、優(yōu)產(chǎn)能,切實抓好煤炭兜底保障,深刻認識我國能源資源稟賦和煤炭的基礎性保障作用,持續(xù)做好煤炭清潔高效利用這篇大文章,不輕易轉移對煤炭的注意力,不輕言“去煤化”。
點評:全國能源工作會議進一步明確了煤炭定位。我國煤炭的集中利用率在90%左右,煤炭完全可以實現(xiàn)清潔高效利用。煤炭人要堅定信心,實現(xiàn)煤炭安全綠色開采,提高煤炭供給質(zhì)量。
2019年1月,國家煤監(jiān)局發(fā)布《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》,明確重點研發(fā)應用掘進、采煤、運輸、安控和救援五大類、38種煤礦機器人。截至目前,全國有152處煤礦建成了183個智能化采煤工作面,巡檢、選矸等11種機器人已在煤礦井下應用,掘進、噴漿、搬運等19種機器人已立項研發(fā)。
點評:《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》對每種機器人的功能提出了具體要求,既希望引起全社會的關注與投入,又拿出標準,避免盲目投資、倉促上馬,有助于煤礦機器人關鍵技術研發(fā)迎來新突破。
2019年8月28日,國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、國家煤監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《30萬噸/年以下煤礦分類處置工作方案》。
點評:我國已提前完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能目標任務,但30萬噸/年以下煤礦數(shù)量仍有約2100處,普遍生產(chǎn)效率低、技術裝備水平低、安全保障程度低。同時,晉陜寧內(nèi)蒙古新疆等重點產(chǎn)煤省份優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能逐步釋放,北煤南運通道建設加快,為煤炭調(diào)入地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、加快退出30萬噸/年以下煤礦創(chuàng)造了有利條件。
2019年5月9日,全國煤礦薄煤層智能開采現(xiàn)場推進會召開。預計350人參加的會議,最終吸引了700余人參會。
點評:隨著中厚煤層等易采資源的逐步枯竭,煤炭開采的重心將逐漸向薄煤層和極薄煤層轉移。薄煤層智能開采拓寬了煤炭開采的“空間界限”,是增加煤炭資源可采儲量,降低煤礦工人勞動強度,促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
2019年9月26日召開的國務院常務會議決定,對尚未實現(xiàn)市場化交易的燃煤發(fā)電電量,從2020年1月1日起,取消煤電價格聯(lián)動機制。我國告別了已經(jīng)實行了15年的煤電價格聯(lián)動機制。
點評:2015年以來,煤電價格聯(lián)動機制一直沒有執(zhí)行。在這個時間點取消煤電價格聯(lián)動機制,短期內(nèi)實際影響并不大,更深層次的意義在于定價機制的轉變。電力產(chǎn)業(yè)采用市場化的浮動定價機制,煤電產(chǎn)業(yè)由以前的“市場煤計劃電”轉變?yōu)?ldquo;市場煤市場電”,可能會在一定程度上緩解一直存在的煤電矛盾。在新的政策下,價格的傳導機制更加通暢,有助于平衡煤電雙方利益,發(fā)展煤電聯(lián)營。
國家能源局透露,我國提前2年完成“十三五”去產(chǎn)能目標任務,5年來累計退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸。
點評:經(jīng)過近4年的努力,我國煤炭供給側結構性改革成果豐碩,煤炭市場供需實現(xiàn)從嚴重供大于求到基本平衡的轉變,煤炭產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,大型現(xiàn)代化煤礦成為我國煤炭生產(chǎn)的主力軍,煤炭市場價格保持在綠色區(qū)間,煤炭行業(yè)整體效益回升。成績來之不易,進一步鞏固改革成果正當其時。